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户县成功处置涉及危化品突发事件的几点启示
发布日期:2015-01-10 10:42 信息来源:本站编辑

    2015年8月31日清晨,西安沣京工业园西安摩比新材料技术有限公司厂房着火,着火现场存放氰化钾(属于危化品),严重威胁周围空气、水体和人员安全。由于救援人员应急处置及时、应对方法科学,未引发空气、水体污染等次生危害,把损失和影响降到了最低限度。危化品安全事故具有很大的危险性,处理不当极易造成人员伤亡和环境污染,需要政府部门、行业企业和相关单位进一步完善和落实有关制度,采取切实可行的措施,做好预防和处置工作。本文以西安沣京工业园西安摩比新材料技术有限公司火灾处置为案例,总结经验,探讨对策,以期发挥对危化品安全事故处置的启示作用。

    一、事件概况

    2015年8月31日5时20分许,西安沣京工业园西安摩比新材料技术有限公司厂房着火。接报后,县委书记陆晓延、县长张永潮立即安排县政府带班领导副县长王值同志、分管安全生产副县长鲁强同志带领县应急办、县公安局、县安监局、县卫生局、县环保局、县公安消防大队和沣京工业园、五竹镇等相关单位负责人第一时间赶赴现场进行处置。火情迅速扑灭,未造成人员伤亡。经省市消防部门、市安监局、市环保局等相关部门和我县核查,涉事企业为西安摩比新材料技术有限公司,厂房着火面积约800平方米,着火现场发现有用于生产的氰化钾(电镀企业在镀金、镀银时所用催化剂)约50公斤。经相关专业机关检测,未发生银、铜、氰化物等有毒物质外泄。

    二、处置措施

    (一)迅速扑灭火情。火情发生后,省、市、县消防部门立即启动应急联动机制,共派出26辆消防车、150余名消防官兵第一时间赶赴现场灭火,6时20分左右扑灭明火。省、市消防部门调用4个消防机器人勘测现场,并对余火进行排查。同时,安排专人对余火进行24小时不间断监测,确保火情不再发生。

    (二)开展专业检测。当天上午10时许,西安市环境监测站对空气、灭火废水进行了抽样检测,厂区周边6个空气检测点均未检测出氰化物等有毒有害气体。厂区及周边5个水体检测点,其中,厂区外3个检测点均未检测出银、铜、氰化物等有毒有害物质。厂区内2个水体检测点,其中,总排水管检测出铜18mg/L、银0.039 mg/L、氰化物0.010 mg/L,雨水排水管检测出铜12.4 mg/L、银0.077 mg/L、氰化物0.013 mg/L。由于工作人员第一时间关闭了总排水阀,2个检测点水体均没有向外排放,周边水体没有受到影响,厂区未发生银、铜、氰化物等有毒有害物质外泄。

    (三)科学处置危化品。发现现场存有氰化钾后,县公安部门立即拉出50米警戒线,撤离所有无关人员,现场人员未经允许不得入内。启用危化品监测机器人对氰化钾进行排查,经确认50公斤氰化钾没有泄漏。同时,将氰化钾交由专人看管,并在集中清理现场后转移至安全区域封存。

    (四)强化服务保障。县气象局每10分钟提供1次火灾地点风向、风速、气压和气温等气象信息,为灭火和防环境污染等处置提供决策依据。县公安局组织民警立即疏散周围群众,确保群众生命安全和事件处置顺利开展。县卫生局派出2辆救护车和5名医护人员现场待命,为应急处置提供医疗救护保障。县环保局、县安监局联系应急专家为危化品应急处置提供专业意见。西安沣京工业园、五竹镇安排专人配合相关部门做好事件处置工作。

    三、几点启示

    (一)严格落实安全生产管理责任,是预防和减少危化品安全事故的基础。各镇、景区管理局、街道办事处和各部门要将安全生产工作作为一项政治责任和政治任务,按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实安全生产责任制和责任追究制,明确各单位主要领导是安全生产第一责任人,分管领导是直接责任人,坚持将安全生产和管理各项措施落实到生产、运营的每一个环节,从严从实抓好安全生产各项工作。要进一步理顺安全生产监督管理体制机制,强化企业安全生产主体责任,将安全责任落实到岗位、落实到人头。要认真学习和贯彻《危险化学品安全管理条例》,严格落实危化品安全管理各项制度,落实专业人员管理,实时跟踪、检查、监督危化品采购、运输、使用、存储、经营、登记等相关情况,发现问题立即责令整改,确保危化品管理安全。

    (二)制定危化品事故处置应急预案,是快速有效处置危化品安全事故的前提。要根据《户县突发公共事件总体应急预案》和《户县应急预案管理办法》的要求,紧密结合户县实际,研究制定危化品事故县级专项应急预案,建立危化品事故应急处置指挥机构,明确成员单位职责和事故级别,细化预案启动、预报预警、应急响应、处置流程和善后处置等环节,为危化品事故科学处置奠定基础。各镇、景区管理局、街道办事处和相关部门要依据县级专项预案,制定危化品事故处置镇级专项预案和部门预案,并指导、督促危化品企业制定基层应急预案,并适时组织开展专项预案培训和演练活动,不断增强预案的操作性、科学性和实效性。

    (三)建设危化品事故处置专家队伍,是科学稳妥处置危化品安全事故的保障。危化品事故应急处置是一项专业性、技术性很强的工作,应急专家在危化品事故处置中发挥着举足轻重的作用。缺乏专家意见,会很大程度延误危化品事故应急处置,甚至会造成更加严重的损失。要建立健全危化品事故处置应急专家管理制度,聘任省市县消防、环保、质监、安监、卫生、电力、交通、通讯、气象等系统或相关大专院校、企事业单位应急管理专家,组建户县危化品事故处置应急专家队伍。定期召开应急专家联席工作会议,研究和解决近期危化品安全管理存在的问题,确保危化品使用和管理安全。一旦发生危化品事故,按照就地就近的原则,迅速调派应急专家到现场参与处置,为指挥人员应急处置提供专业意见和建议,保障危化品安全事故得到积极稳妥解决。

    (四)加强危化品安全隐患排查,是预防和减少危化品事故发生的关键。“防之于未有,治之于未乱”,危化品安全隐患排查工作在危化品事件预防和处置中发挥着重要作用。因此,对于辖区内危化品种类、数量、存放地点、存放方式和危险等级要做到心中有数,并及时建立健全危化品数据库,定期进行分析和更新。要逐级细化排查职责和防范责任,切实做到安全隐患排查工作落到实处。相关职能部门要建立紧密配合、协调一致的安全隐患排查机制,定期不定期联合开展危化品安全隐患排查工作,发现隐患立即整改,并定期进行复查。要强化企业自查和源头管理,建立健全企业危化品安全自查工作制度和机制,组织企业经常性开展危化品安全自查活动,完善危化品自查台帐,切实将各类危险和隐患消灭在萌芽状态。

    (五)深化危化品知识科普宣教活动,是增强公众应对危化品事故能力的抓手。县政府要将危化品知识科普宣传纳入全县应急管理科普宣教计划和方案,在“5·12突发事件应对知识宣传日”、“安全生产月”等特定时日,组织各镇、景区管理局、街道办和相关部门上街,重点针对危化品基本知识、法律法规和危化品事故处置方法等内容,向公众开展形式多样的科普宣教活动,不断增强公众应急管理意识和自救互救能力。以建设基层应急管理示范点、综合防灾减灾示范社区和平安校园为契机,通过邀请专家和技术人员开展专题讲座、入户讲解、集中宣传等方式,深入开展危化品安全知识和法律法规“进农村、进社区、进企业、进学校”活动,推进危化品安全知识科普宣教活动不断深化。

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